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江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、市委十四屆八次全會(huì)暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江門實(shí)踐貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量，制定2025年工作措施如下。
一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（一）標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，走訪、發(fā)動(dòng)不少于5家人工智能及機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)主導(dǎo)或參與相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂，指導(dǎo)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位申請(qǐng)省級(jí)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資助。
（二）引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，開展“邑食優(yōu)企”提質(zhì)行動(dòng)和暖企行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展問題。推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)鏈2025年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)650億元。
（三）鼓勵(lì)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持本地藥企新藥研發(fā)、仿制藥一致性評(píng)價(jià)，新增仿制藥一致性評(píng)價(jià)通過品規(guī)2個(gè)以上。支持港澳生產(chǎn)的藥械轉(zhuǎn)移到江門企業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)本市醫(yī)藥龍頭企業(yè)深度開展港澳中醫(yī)藥合作。
（四）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量水平提升。圍繞照明光源及燈具、消防應(yīng)急燈具、電線電纜等質(zhì)量合格率較低的產(chǎn)品以及電動(dòng)自行車、燃?xì)庥镁叩?ldquo;以舊換新”消費(fèi)品開展10類重點(diǎn)產(chǎn)品和行業(yè)質(zhì)量整治提升行動(dòng)。完善15個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全年服務(wù)企業(yè)不少于1000家次。
（五）發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。爭(zhēng)取珠西質(zhì)量檢測(cè)綜合平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目立項(xiàng)，推動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力擴(kuò)項(xiàng)不少于500項(xiàng)。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不少于18項(xiàng)。選取不少于3家企業(yè)試點(diǎn)開展中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，為不少于200家企業(yè)提供強(qiáng)制檢定、計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試等服務(wù)。
二、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，育成現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)壯主體
（六）選樹一批質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。支持智能家電、高端裝備制造、人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平先進(jìn)的龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，培育10家政府質(zhì)量獎(jiǎng)種子企業(yè)。舉辦1期質(zhì)量標(biāo)桿交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方式方法，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)質(zhì)量協(xié)同提升。
（七）開展優(yōu)勢(shì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動(dòng)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，甄選6家以上優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)“兩新”行動(dòng)，支持推動(dòng)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”等各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂不少于65項(xiàng)。組織“兩新”政策涉及產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)5場(chǎng)。開展江門市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系領(lǐng)航產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。發(fā)動(dòng)不少于3家龍頭企業(yè)參與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。
（八）加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。積極發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)中國(guó)專利獎(jiǎng)、廣東專利獎(jiǎng)，組織參加粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽和江門市高價(jià)值專利培育布局大賽。推動(dòng)新增省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)不少于10家。
（九）實(shí)施個(gè)體工商戶分類幫扶服務(wù)。推進(jìn)個(gè)體工商戶“星火貸”普惠金融扶持項(xiàng)目，推動(dòng)不少于500戶個(gè)體工商戶申報(bào)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)行動(dòng)，扶持符合“個(gè)轉(zhuǎn)企”條件的個(gè)體工商戶加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)超700家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
（十）支持地理標(biāo)志商標(biāo)品牌發(fā)展。支持新會(huì)區(qū)加快完成地理標(biāo)志（新會(huì)陳皮）特色鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)“馬岡鵝”“禮樂葡萄”“禮樂臘腸”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。推廣使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，力爭(zhēng)獲準(zhǔn)用標(biāo)企業(yè)數(shù)突破700家。
（十一）推動(dòng)高效融入灣區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取省支持試點(diǎn)推進(jìn)“灣區(qū)注冊(cè)”服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體登記“跨境通辦、一地兩注”服務(wù)，深化簡(jiǎn)化版公證文書改革，便利更多港澳同胞投資江門。深化“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，拓展“灣區(qū)認(rèn)證”，新增“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”不少于5項(xiàng)、“灣區(qū)認(rèn)證”不少于3個(gè)產(chǎn)品。推進(jìn)“港澳藥械通”擴(kuò)面提質(zhì)，發(fā)動(dòng)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)第四批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)
（十二）培育發(fā)展高價(jià)值專利。實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，舉辦第五屆江門市高價(jià)值專利培育布局大賽，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)潛力巨大、專利價(jià)值優(yōu)勢(shì)顯著的創(chuàng)新項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。全市組織舉辦不少于4場(chǎng)高價(jià)值專利培育布局培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。爭(zhēng)取到2025年底每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量超過8件。
（十三）促進(jìn)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，組織不少于200家創(chuàng)新主體參與存量專利盤活。推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)，向不少于100家企業(yè)推送專利供需信息。分產(chǎn)業(yè)開展2場(chǎng)以上校企專利轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)鏈。
（十四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)江門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，支持開平市建設(shè)國(guó)家級(jí)（水暖衛(wèi)?。┲R(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭建設(shè)粵西片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中心。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，支持建設(shè)2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為創(chuàng)新主體提供不少于100次知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)。
（十五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。積極運(yùn)用珠三角九市市場(chǎng)監(jiān)管局跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、江門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作銜接機(jī)制、“益企維”知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門溝通協(xié)作，推動(dòng)調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)辦理維權(quán)援助案件不少于5件、糾紛調(diào)解不少于10件。深化推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記，新增登記證書不少于100份。加強(qiáng)新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、應(yīng)對(duì)糾紛指導(dǎo)和維權(quán)援助。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，培育商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)桿示范企業(yè)超120家。
四、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
（十六）提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化服務(wù)。全面推行設(shè)立、變更、注銷經(jīng)營(yíng)主體“線上全程網(wǎng)辦+線下全城通辦”，推進(jìn)“省內(nèi)遷移通辦”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)便利一體化。深化涉企審批“證照聯(lián)辦”改革，推動(dòng)不少于10項(xiàng)改革事項(xiàng)上線；推廣跨區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店登記業(yè)務(wù)“集中辦”服務(wù)，加快推進(jìn)企業(yè)變更、注銷登記和“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”服務(wù)。
（十七）推進(jìn)實(shí)施“綜合查一次”。統(tǒng)籌編制全市涉企“綜合查一次”年度檢查計(jì)劃，推行多個(gè)行政機(jī)關(guān)同一時(shí)間、針對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象開展聯(lián)合檢查，最大限度減少涉企檢查次數(shù)。出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政檢查工作指引，統(tǒng)一行政檢查執(zhí)法文書范本，試點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“綜合查一次”監(jiān)管改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整15項(xiàng)事項(xiàng)清單，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查行為，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并適時(shí)在全市各部門復(fù)制推廣。
（十八）提高信用監(jiān)管效能。規(guī)范實(shí)施“雙隨機(jī)+信用”標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，合理確定抽查比例和頻次，統(tǒng)籌推進(jìn)全市涉企重復(fù)檢查壓減60%以上。梳理發(fā)布守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)“三張措施清單”，動(dòng)態(tài)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單。落實(shí)信用修復(fù)“一次辦”改革，高效辦成信用修復(fù)“一件事”。
（十九）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給。充分發(fā)揮全省質(zhì)量融資增信先行先試地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)首個(gè)“質(zhì)量貸+擔(dān)保”金融產(chǎn)品。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，組織不少于15場(chǎng)次知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融對(duì)接活動(dòng)。全面推廣質(zhì)量融資增信地方標(biāo)準(zhǔn)，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)信息化功能，推動(dòng)信息化賦能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。
（二十）服務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)放寬新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入，全面清理違規(guī)設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移限制條件，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移。探索建立跨區(qū)域跨部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作機(jī)制，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施存量清理、增量審查工作，防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形發(fā)生。
（二十一）大力推行柔性執(zhí)法。探索包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管方式，貫徹執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》，針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的輕微違法違規(guī)行為，優(yōu)先采用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式。開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，確?；萜笫召M(fèi)政策落實(shí)落地。
（二十二）營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。開展放心消費(fèi)承諾和線下無理由退貨承諾活動(dòng)，新增放心消費(fèi)承諾單位不少于1100家，線下無理由退貨承諾店不少于150家。持續(xù)提高消費(fèi)維權(quán)效能，12315平臺(tái)投訴按時(shí)辦結(jié)率和舉報(bào)按時(shí)核查率保持在98%以上。
附件：江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
